石榴云/新疆日?qǐng)?bào)記者 趙春華

　　就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

　　政府工作報(bào)告提出，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極拓寬市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道，持續(xù)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民收入水平。

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。如何進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)？如何做好重點(diǎn)群體就業(yè)，以高質(zhì)量充分就業(yè)托舉起各族群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福？部分代表委員和行業(yè)部門相關(guān)人士針對(duì)這些問題接受記者采訪，分析形勢(shì)、提出對(duì)策建議。

　　強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策

　　黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。

　　突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，需要政策保駕護(hù)航。

　　從落實(shí)吸納就業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”，到推行失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還“免申即享”、延續(xù)實(shí)施一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策……過去的一年，一系列政策持續(xù)發(fā)力，形成了促進(jìn)新疆高質(zhì)量充分就業(yè)的強(qiáng)大合力。來自自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳的數(shù)據(jù)顯示，去年，全區(qū)城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)48.32萬人，實(shí)施“降、返、補(bǔ)、擴(kuò)”等減負(fù)穩(wěn)崗、促就業(yè)、保民生政策措施，為企業(yè)和個(gè)人落實(shí)政策性資金54.1億元。

　　“穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，還需要推動(dòng)就業(yè)政策與其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策聯(lián)動(dòng)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)力。”自治區(qū)政協(xié)委員，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳黨組副書記、廳長(zhǎng)帕爾哈提·加拉力認(rèn)為，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，要在實(shí)際工作中充分發(fā)揮就業(yè)工作牽頭抓總作用，聚焦拓崗位、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、穩(wěn)重點(diǎn)，會(huì)同財(cái)政、發(fā)改、工信等部門研究高質(zhì)量充分就業(yè)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策調(diào)整、就業(yè)困難人員幫扶等具體舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、金融政策等協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成各部門支持就業(yè)的良好局面。

　　去年，伊犁哈薩克自治州堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，落細(xì)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，統(tǒng)籌運(yùn)用社保降費(fèi)、金融支持、稅收優(yōu)惠、社保補(bǔ)貼政策，加大援企穩(wěn)崗政策落實(shí)力度。通過切實(shí)發(fā)揮政策“定盤星”作用，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，做大吸納就業(yè)“蓄水池”。

　　“要把就業(yè)作為最大的民生工程、民心工程、根基工程，在促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)上深耕細(xì)作，推動(dòng)政策到位、舉措到位、服務(wù)到位。”自治區(qū)人大代表，伊犁哈薩克自治州黨委副書記、州長(zhǎng)葉爾夏提·吐爾遜拜說，要積極適應(yīng)就業(yè)形勢(shì)變化和就業(yè)工作需要，樹立“大就業(yè)”觀念，把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)、企業(yè)吸納就業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌謀劃、同步落實(shí)，促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

　　加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度

　　從內(nèi)外因的辯證關(guān)系來看待就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，求職者自身的技能水平無疑是直接影響其就業(yè)前景的“內(nèi)核”，更是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)驅(qū)力。

　　去年，人社部門圍繞群眾就業(yè)增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，共開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)113.95萬人次。全區(qū)新增技能人才28.9萬人次；新增高級(jí)工及以上技能人才3.3萬人次。

　　當(dāng)前，新疆正在著力構(gòu)建新疆特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，高質(zhì)量建設(shè)“十大產(chǎn)業(yè)集群”，在自治區(qū)政協(xié)委員，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心主任布媧鶼·阿布拉看來，對(duì)勞動(dòng)者開展職業(yè)技能培訓(xùn)、提升技能水平很有必要。

　　“要建立更加完善成熟的職業(yè)技能教育與培訓(xùn)體系，全面提升勞動(dòng)者技能水平，緩解技能人才短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾?！辈紜z鶼·阿布拉說，一方面，要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和企業(yè)發(fā)展需求，加大政府、企業(yè)、社會(huì)等各類培訓(xùn)資源優(yōu)化整合力度，提高培訓(xùn)供給能力；另一方面要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化培訓(xùn)課程和培訓(xùn)實(shí)踐，讓培訓(xùn)出來的勞動(dòng)者有市場(chǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源支撐。

　　多胎羊養(yǎng)殖技術(shù)、蘋果樹種植技術(shù)、廚師、電焊、鏟車駕駛……過去的一年，瑪納斯縣塔西河鄉(xiāng)黃臺(tái)子村根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需要，依托縣技工院校、科技下鄉(xiāng)等途徑，對(duì)村民開展了職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了村民在家門口就業(yè)增收。

　　“應(yīng)進(jìn)一步加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，讓更多人掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收?！弊灾螀^(qū)人大代表、瑪納斯縣塔西河鄉(xiāng)黃臺(tái)子村黨支部書記胡蘭別克·烏斯曼認(rèn)為，要依據(jù)勞動(dòng)者的技能水平和就業(yè)意愿，依托縣域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對(duì)性組織開展“訂單、定向、定崗”式培訓(xùn)。同時(shí)，完善分層次的普惠性職業(yè)技能培訓(xùn)體系，構(gòu)建勞動(dòng)力從初級(jí)到中級(jí)，從中級(jí)到高級(jí)的技能成長(zhǎng)路徑。

　　兜穩(wěn)兜牢重點(diǎn)群體

　　就業(yè)是最基本的民生。高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)，不僅關(guān)乎就業(yè)工作的成色，更直接關(guān)系到能否兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。

　　去年，人社部門將高校畢業(yè)生就業(yè)擺在突出位置，持續(xù)開展“進(jìn)校園、送服務(wù)、送崗位”活動(dòng)，實(shí)施就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，多渠道幫助離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面開展重點(diǎn)群體摸底工作，及時(shí)將符合條件的人員認(rèn)定為援助對(duì)象，分類實(shí)施援助幫扶。積極開展就業(yè)援助月、民營(yíng)企業(yè)招聘月等24項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，全年共舉辦各類招聘活動(dòng)6188場(chǎng)次，參與用人單位11.6萬余個(gè)，提供崗位166.69萬余個(gè)。幫扶26.68萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員、3.34萬名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　新疆醫(yī)科大學(xué)依托八所附屬醫(yī)院優(yōu)勢(shì)，聚焦專業(yè)特色和人才培養(yǎng)定位，分層分類，精準(zhǔn)開展“組團(tuán)式”訪企拓崗專項(xiàng)行動(dòng)，近兩年平均每年向畢業(yè)生提供崗位1萬余個(gè)。通過開展系統(tǒng)的職業(yè)生涯教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的職業(yè)價(jià)值觀，提供個(gè)性化、全程化的職業(yè)咨詢輔導(dǎo)，幫助學(xué)生提升職業(yè)決策能力。

　　自治區(qū)政協(xié)委員，九三學(xué)社新疆區(qū)委會(huì)主委、新疆醫(yī)科大學(xué)副校長(zhǎng)劉濤認(rèn)為，在推動(dòng)傳統(tǒng)專業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擺脫專業(yè)同質(zhì)化困境的基礎(chǔ)上，高校要主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，瞄準(zhǔn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，深入分析現(xiàn)有專業(yè)的社會(huì)需求變化，通過優(yōu)化專業(yè)設(shè)置提升學(xué)生專業(yè)能力與社會(huì)需求的適配度。

　　“要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和成果導(dǎo)向，持續(xù)深化校、企、行業(yè)深度融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式改革，積極組建產(chǎn)教融合共同體，以提升科技、人才供給質(zhì)量和水平為核心，推動(dòng)高校、行業(yè)企業(yè)、科研院所等協(xié)同發(fā)展，提升高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)?！眲f。

　　在自治區(qū)人大代表，烏魯木齊市米東區(qū)長(zhǎng)山子鎮(zhèn)黨委委員、土梁村黨支部書記艾力亞爾·安瓦爾看來，要促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，還要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的吸納作用和項(xiàng)目的牽引作用。

　　“要積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)， 通過產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和新業(yè)態(tài)橫向拓展，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，加強(qiáng)小型水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、特色經(jīng)濟(jì)林基地、鄉(xiāng)村綠化、人居環(huán)境整治等中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)?！卑啝枴ぐ餐郀栒f。

　　“作為重要的民生部門和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障部門，我們將堅(jiān)決從穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展總體布局中系統(tǒng)謀劃推進(jìn)。”自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳黨組書記陳志江表示，人社部門將健全完善就業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入挖掘各類經(jīng)營(yíng)主體吸納就業(yè)潛力，加大對(duì)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)支持力度；健全重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策；高標(biāo)準(zhǔn)開展多元化、針對(duì)性職業(yè)技能培訓(xùn)；構(gòu)建全方位、一體化的精準(zhǔn)高效就業(yè)服務(wù)體系。把就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)切實(shí)融入高質(zhì)量發(fā)展過程，形成高質(zhì)量發(fā)展與高質(zhì)量充分就業(yè)互相促進(jìn)的良性循環(huán)。